Правила совершения таможенных операций при таможенном декларировании и выпуске товаров до подачи таможенной декларации

В рамках программы «План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан реализован 40 шаг «Введение режима таможенной очистки «Постфактум». Подразумевается предоставление отдельным категориям участников внешнеэкономической деятельности возможности выпуска товара до подачи таможенной декларации. Данная процедура предусматривает таможенную очистку товаров без представления декларации на товары при перемещении через таможенную границу.

В настоящее время процедура выпуска товаров до подачи таможенной декларации регулируется статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 298 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле» и применяется в отношении следующих категорий товаров: товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; продукция военного назначения, для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений; товары, подвергающиеся быстрой порче; живые животные; радиоактивные материалы; взрывчатые вещества, экспресс - грузы; международные почтовые отправления; гуманитарная и техническая помощь; сообщения и материалы для СМИ; запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты для ремонта транспортных средств международной перевозки, а так же  товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза уполномоченными экономическими операторами.

В соответствии со статьей 298 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле» (далее Кодекс),   при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза  отдельных категорий товаров, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 65  Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Правила совершения таможенных операций при таможенном  декларировании и выпуске товаров до подачи таможенной декларации определяются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

2. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров:

1) возникает у декларанта с даты такого выпуска;

2) прекращается в случаях, установленных подпунктами 1) - 7), 9) и 10) пункта 2 статьи 129 Кодекса, и при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок о выпуске товаров;

3) подлежит исполнению: до истечения срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и рыночный курс валют, устанавливаемый в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и действующий на день регистрации таможенной декларации; в случае если в течение срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи, в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом не внесены (проставлены) в (на) таможенной декларации отметки о выпуске товаров - в последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и рыночный курс валют, устанавливаемый в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, действующий на последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.

3. В отношении товаров, указанных в статье 276  Кодекса, за исключением товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, ценностей в виде валюты (в том числе иностранной валюты) и аффинированного золота, ввозимых Национальным Банком Республики Казахстан и его филиалами, а также гуманитарной и технической помощи при их выпуске до подачи таможенной декларации представляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором в соответствии со статьей 62 Кодекса.

Управление тарифного регулирования и пост-таможенного контроля